編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習二十大”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權威媒體平臺的相關內(nèi)容定期推送，以權威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，推動集團廣大干部職工迅速興起學習宣傳貫徹二十大精神的熱潮，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
黨的二十大報告指出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”
新時代10年，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。
新征程上，我們要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。
多措并舉惠民生
11月初，一場線上直播帶崗在遼寧省沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道杏林社區(qū)舉行。社區(qū)與人力資源企業(yè)合作，在一小時的直播里，為居民介紹了8家企業(yè)的招聘崗位及福利待遇，吸引百余名轄區(qū)居民在線投遞簡歷。
“這個活動太好了，我兒子正愁找工作的事，社區(qū)就把工作機會‘送’到身邊，不出家門就能找。”社區(qū)居民肖作良說。
就業(yè)是最基本的民生，穩(wěn)就業(yè)就是保民生。
社區(qū)工廠家庭工坊帶動就業(yè)、校企聯(lián)合技能培訓提升就業(yè)、鎮(zhèn)村勞務公司轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)就業(yè)……豐富的實踐助力實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，10年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。
黨的二十大報告強調(diào)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
在吉林，省內(nèi)高校的黨委書記和校長帶頭開拓就業(yè)市場；在天津西青區(qū)，當?shù)厝松缇竹v村的“就業(yè)紅娘”為企業(yè)和求職者提供“點單”服務；在浙江，政府搭臺牽線省內(nèi)外職業(yè)院校和用工企業(yè)，對接用工需求，共同推動合作常態(tài)化……不同的方式，共同的目的：不僅要解當下就業(yè)難題，更要形成長效機制。
治國有常，利民為本。
2021年底，國家醫(yī)保談判代表將每針70萬元的天價藥砍到3.3萬元，引發(fā)廣泛熱議。事實上，這已經(jīng)不是第一次“靈魂砍價”，醫(yī)保談判代表的每次砍價都能推動不少藥價達到“全球最低”，為國內(nèi)廣大患者帶來福音。
“國家隊”推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，帶動多個省份啟動省級或跨省聯(lián)動集采。截至2022年7月底，已開展的7批集采中選藥品平均降價超過了50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，累計降低百姓用藥負擔約3000億元。
公立醫(yī)院改革、跨省異地就醫(yī)直接結算、全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一……這10年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，藥價降了、看病方便了、健康更有保障了。
從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，黨的二十大報告提出，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。
山西省介休市醫(yī)療集團院長樊金榮說，黨的二十大報告給大家吃下了定心丸。未來將繼續(xù)一手抓公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，解決人民群眾“看病難、看病貴”，一手抓公共衛(wèi)生服務體系建設，讓人民群眾“少得病、不得病”。
社保體系更有力
“請問能幫忙買盒藥送來嗎？”“我想訂份午餐，一葷一素兩個菜。”河北省青縣城區(qū)有一個智慧養(yǎng)老服務中心，開設服務老人的電話，工作人員常接到老人打來的求助電話。
近年來，青縣投運農(nóng)村“孝老食堂”70家，為農(nóng)村困難、獨居老人提供助餐服務，受益老人達5000余人。當?shù)剡€探索出“公辦養(yǎng)老打基礎、社會養(yǎng)老促提升、社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保兜底”的養(yǎng)老服務體系，打造群眾身邊的“養(yǎng)老院”。
兜底線、織密網(wǎng)、建機制，在過去10年間，我國基本養(yǎng)老保險覆蓋10.4億人，基本醫(yī)療保障體系覆蓋人口超過13.6億，建成了世界規(guī)模最大的社會保障體系。
黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
健全農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等重點群體參加社會保障制度；完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度；劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金……
“社保制度安全可靠、規(guī)范運行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預期和充分保障，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國社會保障學會會長鄭功成表示，要把更多人納入社會保障體系，進一步提高保障水平，織密社會保障安全網(wǎng)。
住房是民生之要。
告別過去低矮的土坯房，不用再承受“屋外大雨、屋內(nèi)小雨”，云南省劍川縣老君山鎮(zhèn)新生村的白族村民趙世華2019年搬進了自己的新房：廚房、水廁、浴室一應俱全，液晶電視、茶幾、沙發(fā)布置妥當。
這得益于地方政府提供的危房改造補助資金。2015年以來，新生村全村586戶，其中307戶在政府補助下住進安居房。“我們趕上了好時候，黨的政策好，有機會蓋新房，過好日子。”新生村的老人們都不禁感慨。
10年來，我國建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保。
黨的二十大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
遼寧沈陽市引導房企將滯銷公寓轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房；上海城投集團發(fā)布自有租賃住房品牌，整體租賃、集中管理；中國建設銀行成立住房租賃基金，撬動更多社會資本參與發(fā)展住房租賃……
“我們也是在‘摸著石頭過河’。如果這條路蹚通了，未來能吸引更多社會資本參與，住房租賃的市場化格局才能真正形成。”建信住房租賃基金籌備組組長孫慶文說。
美好生活更可期
對于家住重慶市江北區(qū)的孫萍來說，鶯花巷幼兒園的設立讓她家3歲多的二寶恬恬終于能在家門口上學。2021年，當?shù)卣畯拈_發(fā)商手中回購場地，投入財政資金高標準建設了公辦的鶯花巷幼兒園。在這里，各項設施一應俱全，每月的保教費只有五六百元。
幼有所育、學有所教，不僅是群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題，還事關落實優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨中央著眼人口與經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進生育政策調(diào)整完善，實現(xiàn)了人口生育政策的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了積極成果。
黨的二十大報告指出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
將生育政策的重心從生育數(shù)量調(diào)整轉(zhuǎn)到生育支持上，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮。黨的二十大代表、四川省衛(wèi)生健康委員會黨組書記敬靜說，報告作出“建立生育支持政策體系”頂層設計，為做好新時代人口工作指明方向。要積極構建生育成本合理分擔機制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”，促進人口長期均衡發(fā)展。
新時代10年，我國共同富裕建設取得新成效，為今后推進共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎。黨的十八大以來，我國居民人均可支配收入從16500元增加到35100元，人均收入水平明顯提高。
“我們基地去年產(chǎn)值約30萬元。”安徽省滁州市鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村的菊花種植基地負責人趙志強說，基地為村民們在家門口提供了務工機會，高峰期一天需要100多人共同勞作。
在種植基地不遠處的菊花加工廠內(nèi)，正在分揀菊花的村民張花林告訴記者，家里大約15畝地流轉(zhuǎn)出去了，每畝地每年流轉(zhuǎn)租金500元，“聽說這里有活干，我就來這里忙活忙活，干一天活能領到100元工資，可以補貼家用。”
按照黨的二十大報告的部署，未來五年，“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步”；到二〇三五年，“居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高”。
“完善收入分配制度，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列，將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭、有奔頭。”黨的二十大代表、圓通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運部經(jīng)理馬石光說。
