發(fā)布日期:2019-09-01 06:42:53 來(lái)源:
打開(kāi)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)37.99平方公里的地圖,正像一只振翅高飛的“鳳凰”,她承載著泉城這座千年古城在新時(shí)代的美好愿景和希望。在8月31日上午舉行的中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)暨動(dòng)員大會(huì)上,省委常委、市委書(shū)記王忠林表示,有了山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),濟(jì)南完全有信心、有條件、有能力在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。
縱觀世界著名城市的發(fā)展,每一座城市的崛起總有那么幾個(gè)至關(guān)重要的節(jié)點(diǎn),一旦把握住了便能趁勢(shì)而上、實(shí)現(xiàn)躍升。“繼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)之后,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)牽手濟(jì)南,兩大國(guó)家戰(zhàn)略在濟(jì)南交匯疊加,為濟(jì)南跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐,帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。”機(jī)遇千載難逢,抓住了就是良機(jī),錯(cuò)過(guò)了就會(huì)錯(cuò)失一個(gè)時(shí)代。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇“千載難逢”在哪兒?
“打造國(guó)際化大都市的重大機(jī)遇。”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是整合全球資源的高位平臺(tái),有效參與全球城市合作和國(guó)際交往,必將極大增強(qiáng)濟(jì)南在世界范圍內(nèi)運(yùn)籌資本、創(chuàng)新、人才、文化等高端要素資源的能力。
“邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的重大機(jī)遇。”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工的高端載體,將吸引集聚一批世界頂尖科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才,形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài),到2022年,濟(jì)南片區(qū)將服務(wù)企業(yè)2萬(wàn)余家,帶動(dòng)產(chǎn)值萬(wàn)億元以上。
“培育全球頂級(jí)企業(yè)的重大機(jī)遇。”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地,將以最簡(jiǎn)的手續(xù)、最少的環(huán)節(jié)、最低的成本、最高的效率,為濟(jì)南企業(yè)甩開(kāi)膀子開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供強(qiáng)大制度支撐。
“提升城市生活品質(zhì)的重大機(jī)遇。”通過(guò)大力發(fā)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù),加快建設(shè)汽車整車進(jìn)口、冰鮮水產(chǎn)品等功能性口岸,打造國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū),廣大市民在家門口就能享受到更低成本、更高品質(zhì)的境外商品和更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
如何種好改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”?敢闖“無(wú)人區(qū)”!
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)說(shuō)到底就是改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”。王忠林說(shuō):“要把立足點(diǎn)放在‘首創(chuàng)’改革上,敢闖‘無(wú)人區(qū)’,敢走別人沒(méi)有走過(guò)的路,闖出濟(jì)南模式、蹚出濟(jì)南路子、干出濟(jì)南精神。”
“首創(chuàng)”何來(lái)?“無(wú)人區(qū)”怎么闖?關(guān)鍵在于五個(gè)字——謀、闖、引、創(chuàng)、優(yōu)。
高點(diǎn)“謀”,全面對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),選擇國(guó)家戰(zhàn)略需要、國(guó)際市場(chǎng)需求大、對(duì)外開(kāi)放度高、其他地區(qū)不具備條件的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大改革力度,全力打造國(guó)際公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)。
大膽“闖”,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),把可復(fù)制可推廣作為基本要求,緊緊抓住流程再造這個(gè)“牛鼻子”,全力推進(jìn)162項(xiàng)創(chuàng)新措施落實(shí)落地;全面推行貿(mào)易便利化、服務(wù)個(gè)性化,加快“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”“批次進(jìn)出集中申報(bào)”等監(jiān)管舉措落地。
精準(zhǔn)“引”,要圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),聚焦人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、社會(huì)化招商,繼續(xù)引進(jìn)更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目。
加快“創(chuàng)”,依托齊魯科創(chuàng)大走廊、齊魯軟件園、國(guó)家超算濟(jì)南中心、濟(jì)南量子技術(shù)研究院、生命科學(xué)城、浪潮IBM智能計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體,集中打造一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新基地;充分發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型“四不像”研發(fā)機(jī)構(gòu)作用,打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
全力“優(yōu)”,大力推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批”“不見(jiàn)面審批”,打造“企業(yè)開(kāi)辦一次辦成”平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦;全面建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系,讓“守信者一路綠燈、失信者寸步難行”;大力推行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”24小時(shí)全天候服務(wù),打造“在泉城、全辦成”服務(wù)品牌。
如何盡快突破?一盤棋、齊心干、抓緊干、大膽干
完成非凡之事,要有非凡之精神和行動(dòng)。“全市上下必須牢固樹(shù)立一盤棋思想,干字當(dāng)頭,快字當(dāng)先,舉全市之力打贏濟(jì)南片區(qū)建設(shè)這場(chǎng)硬仗。”王忠林說(shuō)。
具體來(lái)說(shuō),就要同向發(fā)力“齊心干”,心往一處想、勁往一處使,全力以赴抓推進(jìn),各級(jí)各方面形成奮勇?tīng)?zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。雷厲風(fēng)行“抓緊干”,對(duì)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)和制度創(chuàng)新舉措,倒排工期,掛圖作戰(zhàn);對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,堅(jiān)持“時(shí)辰可拖、日期不可拖”,努力干出省會(huì)速度、省會(huì)效率、省會(huì)質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“建成即使用”。營(yíng)造氛圍“大膽干”,把濟(jì)南片區(qū)制度創(chuàng)新和試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系;在濟(jì)南片區(qū)全面引入聘任制、KPI考核;完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,拓展創(chuàng)新試錯(cuò)空間,營(yíng)造大膽試、大膽闖、大膽干的濃厚氛圍。