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　　為破中小微企業(yè)融資難濟南出新政撬動引導銀行新增信貸投放300億元貸款補償比例高于省標準10個百分點政策覆蓋期限拉長充分凸顯普惠性

　　資金池規(guī)模擴大、風險補償標準提高、補償時效更人性化……8月16日，濟南市召開《濟南市中小微企業(yè)貸款風險補償實施辦法》新聞發(fā)布會，將中小微企業(yè)貸款風險補償資金池從4000萬元大幅提高到20億元，規(guī)模居全省第一位。據(jù)測算，20億元資金池將引導銀行向濟南中小微企業(yè)新增信貸投放300億元以上。

　　補償標準提高

　　最高補償本金損失50%

　　《實施辦法》由濟南市工信局會同市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行濟南分行聯(lián)合制定，主要目標是提高銀行機構對中小微企業(yè)不良貸款的容忍度，同時提高銀行機構向中小微企業(yè)的信貸投放額度，從而有效緩解中小微企業(yè)融資難。

　　在補償力度上，按貸款總額1000萬元以下、1000萬元-2000萬元、2000萬元-3000萬元三個區(qū)間內(nèi)分別執(zhí)行40%、30%、20%的補償比例，高于省標準10個百分點，中小微企業(yè)全覆蓋。同時，對符合《山東省小微企業(yè)貸款風險補償資金管理暫行辦法》(魯財工〔2019〕1號)的濟南地區(qū)的不良貸款項目且滿足本辦法規(guī)定的補償條件，在省級補償基礎上，再給予10個百分點補償，最高補償本金損失50%。

　　惠及面更廣

　　貸款發(fā)放日期前延至今年1月1日

　　與其他各類專項風險補償資金相比，這次出臺的《實施辦法》最主要的特點就是普惠性。

　　其中，合作銀行包含濟南轄區(qū)內(nèi)依法設立向我市中小微企業(yè)發(fā)放貸款的所有商業(yè)和政策性銀行。同時，覆蓋企業(yè)范圍也進一步擴大。凡是濟南市行政區(qū)域內(nèi)注冊并依法經(jīng)營，符合工業(yè)和信息化部等四部委《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)劃型標準的中小微企業(yè)，均為支持對象。金融、類金融和房地產(chǎn)行業(yè)暫不納入范圍。

　　在貸款類型上，包括流動資金、技術改造類用途貸款，以及向法人代表、個體工商戶發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，均納入補償范圍。

　　另外，覆蓋期限也更廣。包括合作銀行2019年至2021年發(fā)放的中小微企業(yè)貸款，貸款發(fā)放日期前延至2019年1月1日。

　　時效性更人性化

　　逾期超過60天即可申請補償

　　在補償時效性方面，《實施辦法》規(guī)定，中小微企業(yè)貸款評定為次級類別或逾期超過60天時即啟動補償程序，明確補償資金可用于沖抵貸款本金損失。

　　在全國范圍來看，各地采用直接補償金融機構損失的做法，在確定損失時一般有以下兩個時間節(jié)點，一是由銀行貸款的五級分類確定為“不良”;二是由法院立案通知書確定為“損失”。這些標準都是一種事后的補償，可以減少金融機構的損失，但無法有效消除銀行機構內(nèi)部考核壓力。

　　為此，濟南通過借鑒先進地區(qū)的做法，再結合本地銀行金融機構的情況，充分調(diào)研論證，將補償申請的節(jié)點確定為“首次評定為次級類別或逾期超過60天”，其中逾期超過60天即可申請補償，這在全國還算首創(chuàng)。通過將補貼操作提前，補償金可直接沖抵貸款本金損失，及時有效消除銀行機構內(nèi)部績效考核與責任追究壓力，體現(xiàn)風險補償?shù)恼咝ЯΑ?/p>

　　政策導向性強

　　對首筆貸等提高10個百分點補償

　　為鼓勵銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)提供更多金融服務，《實施辦法》對1000萬元以下普惠性貸款補償比例最高。

　　同時，針對民營和小微企業(yè)“首次貸”的融資痛點，科技型中小企業(yè)輕資產(chǎn)特點，辦法明確對首筆貸、純信用貸、知識產(chǎn)權、應收賬款和存貨抵(質(zhì))押等方式獲得的貸款，提高10個百分點補償。為支持濟南市市重點企業(yè)重點項目，對納入市工業(yè)和信息化重點項目庫企業(yè)貸款，提高補償比例。(新時報記者董莉)