發(fā)布日期:2019-06-18 08:05:21 來源:
《濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了建設“大強美富通”現代化國際大都市的發(fā)展目標。其中“通”就有路通的含義。同時,濟南還提出“爭創(chuàng)國家中心城市”。作為全國性的交通樞紐,濟南連接著中國最富活力的城市,這也是國家中心城市的重要條件。近年來,濟南已不再滿足于擁抱黃河,而是通過小清河、徒駭河復航尋找出海口,改變鐵路和公路運輸占比例過高的問題,在未來城市競爭中搶占先機。此外,在濟南加快米字形高鐵網建設,未來建設17座高鐵站以增加經濟腹地的深度。
小清河復航入海
調整運輸結構
如果說之前很多年濟南一直在做“泉”的文章,那么近幾年特別是三年多時間以來,濟南把眼光放到了“河”和“海”的上面,背后反映的就是濟南尋求突破、擴展城市版圖的急迫。
黃河在山東境內是地上懸河,航運價值尚未開發(fā)出來。但是山東自然條件還是非常不錯,但是內河運輸沒有發(fā)展起來。據測算,目前鐵路和公路平均運輸成本分別為0.145元/噸·公里、0.45元/噸·公里,長江水運僅為0.025元/噸·公里。污染少,成本低,生態(tài)環(huán)保是水運的優(yōu)勢。
早在2014年,山東第一部綜合交通規(guī)劃《山東省綜合交通網中長期發(fā)展規(guī)劃》出爐。內河水運將構建以京杭運河、小清河、徒駭河、黃河為骨架的“一縱三橫”航運體系,把內河航運發(fā)展成帶動沿河產業(yè)帶興起的“黃金水道”。
“公路運輸占比能達到七八成,貨運平均運距是國外的好幾倍。公路運輸成本高,濟南乃至山東看到了小清河作為內河航運的價值,利用好這條寶貝河比新建一條高速公路強很多。”參與過山東綜合交通運輸規(guī)劃的山東大學交通規(guī)劃研究中心主任張汝華說。
三條橫向的大河都與濟南有關系,徒駭河流經商河縣、濟陽區(qū),小清河貫通省城東北,黃河自不多說。2017年9月,首屆濟南市市長國際經濟咨詢委員會年會上,濟南宣稱要加快啟動小清河、徒駭河復航工程。徒駭河連通聊城、德州、濟南、濱州,遠期也將通江達海。
小清河入??跒H坊壽光羊口鎮(zhèn),根據規(guī)劃2022年便能從濟南乘船至此入海。
如今小清河復航工程將于下半年正式啟動,2022年便能從濟南乘船入海。此外,國家遠期還規(guī)劃了京清運河(京杭運河至小清河),以東平湖為節(jié)點溝通京杭大運河、小清河兩條水運大通道,可以實現海、河、江、湖聯運。
今年3月,《濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略》征求意見,從原來提出構建“八大出海口”修改為“九大出???rdquo;。這九大出海口分別是河北黃驊港,山東濱州(新增)、東營、濰坊、煙臺、威海、青島、日照,江蘇連云港。泉水為陸泉,出??谑菫榱诵碌暮H媳庇型今敽?南接京杭大運河,省會城市圈的首位度和核心地位也將大大提高。
成都可一船游全國
鄭州合肥入長江體系
濟南為何那么積極尋找新的出???中國一堆內陸城市正在向通江達海的目標邁進:武漢、宜昌、重慶、蘇北諸市、合肥、南昌、長沙,幾乎都在利用各自區(qū)域的水系發(fā)展內陸航運。
從目前公布的9個國家中心城市來看,除了西安內河運輸比較薄弱外,重慶、成都位列長江航運體系。值得一提的是與濟南同屬黃河水系的鄭州已然在發(fā)力水運,力圖并入長江航運系統(tǒng)。
四川素有“千水之省”之稱,早在2016年便啟動了《岷江成都至樂山段航運發(fā)展規(guī)劃》,開工岷江老木孔、龍溪口的航電樞紐建設,以達到連通進入成都市區(qū)的岷江水路。預計2030年左右,成都市民便可從市區(qū)內坐船到全國各地。
與有優(yōu)越水運條件的成都、重慶相比,位于黃河中下游的鄭州則另辟蹊徑。2015年河南省政協十一屆三次會議上,河南政協委員李紹彬“關于賈魯河航運開發(fā)恢復通航”的提案,引發(fā)民眾廣泛關注。
賈魯河是連通黃河和江淮水系的重要通道,賈魯河匯入沙潁河,而沙潁河通過洪澤湖與京杭大運河連通而并入長江水系。2016年,鄭州公布了“十三五”計劃,在內河航運方面,該市計劃投資3億元,加快推進賈魯河航道鄭州段建設。
安徽省會合肥近年來也在積極發(fā)展內河航運。除了打造米字形高鐵網外,并入長江水系“爭奪”出??诜矫?合肥一直在暗中較勁。
今年5月24日,合肥公布前四個月水運數據。港口累計完成貨物吞吐量1624萬噸,同比增長20%;完成外貿吞吐量14.6萬噸,同比增長23%;完成集裝箱吞吐量12.2萬標箱,同比增長25%……
布局早在十年之前,2008年合肥港綜合碼頭一期工程正式開工,歷經兩年建設,2010年底最終建成并開港運營。從此,合肥的貨物從南淝河出發(fā),經巢湖、裕溪河進入長江,真正實現了通江達海的夢想。如今,合肥也正從“環(huán)湖時代”向“長江時代”邁進。
高鐵輕軌串聯城市群
濟南高鐵站將達17座
對于濟南來說,解決出??谶€遠遠不夠。要想打造國家中心城市,還要組建以濟南為核心的城市圈,并增強在都市圈的絕對核心地位。不少與濟南同量級的周邊城市都在通過打造城市群的方式“搶灘”,紛紛建設高鐵以及輕軌加強彼此聯系。
濟南加快米字形高鐵網建設
京津冀城市群雖然沒有規(guī)劃進我省的城市,但是其輻射范圍可達德州、聊城。作為京津冀都市圈的副圈層,石邯都市圈劍指擁有500萬人口的德州。以鄭州為核心的中原城市群把菏澤和聊城納入規(guī)劃之中,2016年國家發(fā)改委批復鄭州建設國家中心城市。值得一提的是,像徐州這樣的地級市也開始謀劃徐州都市圈,輻射濟寧和棗莊。
山東省會城市群經濟圈是以省會濟南為核心,與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”都市圈區(qū)域。如今濟南萊蕪已經合并,濟南對剩余的這幾個城市吸引力何在?
2014年省會城市群經濟圈城際鐵路規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復后,高鐵項目全部啟動建設。2018年濟南首次提出建設米字形高鐵網,當年濟南高鐵直達城市數量超過200個,僅次于北京(240多個),位居全國第二,超過上海和南京。
濟南發(fā)改委主任張曰良接受記者采訪時表示,濟南要打造米字形鐵路網,與周邊城市環(huán)起來,通過放射狀交通路網與其他城市連接起來。規(guī)劃有可能還會局部改變,但大方向不變。
時不我待,2020年鄭州的米字形高鐵將基本成型,成為中國第一個擁有米字形的城市。600公里范圍內(兩小時)可達北京、西安、太原、濟南、武漢、合肥、南京、徐州等大城市。1500公里內(五小時)可通達國內70%的省會城市。
同為省會城市的合肥則成為高鐵建設的黑馬城市,合肥現在提的口號由米字形高鐵網變?yōu)榱藭r鐘形高鐵網。所謂的時鐘形就是指將形成以合肥為圓心,向12個時間點方向放射出去的高鐵網絡……
濟南正在積極行動。2019年濟南兩會上,山東省委常委、濟南市委書記王忠林宣布濟南將開工建設鄭濟高鐵、濟萊高鐵,加快濟南至濱州、濟南至濟寧、濟南至臨沂高鐵項目前期工作,打造“一小時”高鐵生活圈。按照記者之前的統(tǒng)計,未來濟南9區(qū)2縣高鐵站數量將達17座。