學(xué)習(xí)十九大
【十九大微課堂】第二十講：黨的紀律檢查機關(guān)
發(fā)布日期：2018-05-14 16:46:48 來源：濟南城市建設(shè)集團
今天要講的是黨的紀律檢查機關(guān)。十九大修改黨章把過去五年中黨的紀律檢查機關(guān)紀檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)內(nèi)容寫了進去，比如說紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、紀檢組全面派駐、各級紀律檢查委員會監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)，等等。
黨的紀律檢查機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的歷史上早就存在，不同時期都發(fā)揮了重要作用。十八大以來紀檢機關(guān)發(fā)揮作用的效果更好，超過了以往任何時期。抓作風(fēng)、反腐敗、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)都給我們的黨員、老百姓，甚至國際人士留下了非常深刻的印象。原因何在？原因是多方面的。黨中央，特別是習(xí)近平總書記管黨治黨的決心是根本因素，紀檢監(jiān)察體制改革也是重要因素。比如落實黨的紀律檢查機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的落實，對于加強維護各級紀律檢查機關(guān)權(quán)威、更好發(fā)揮職責(zé)起到重要保障作用。
十八大以來明確提出，各級紀委的書記、副書記，紀檢組的組長、副組長提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。紀委在選人用人上有權(quán)威，也有助于加強紀律建設(shè)。紀委書記、副書記，紀檢組組長、副組長，對他們的要求尤其是政治素質(zhì)的要求比一般干部更高。再比如紀檢干部流動性大大超過過去，紀委書記、副書記，紀檢組組長、副組長，巡視組組長應(yīng)該經(jīng)常地流動，不能讓某一個同志在某一個地方、某一個單位黨組織工作時間太長。太長人都熟了，有些工作就難做了，甚至可能跟有些人慢慢有了這樣或者那樣的瓜葛。
紀檢組全面派駐。十八屆中央紀委就實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)的全面派駐。有的是單獨派駐，一個紀檢組監(jiān)督一個部門；有的是綜合派駐，一個紀檢組監(jiān)督幾個部門。
黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關(guān)全面派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
紀檢組組長由中央紀委任命，他們的組織關(guān)系在中央紀委，工作經(jīng)費也是單列的。紀檢組的職責(zé)就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作。無論誰做組長、副組長都會很清楚，要實實在在向派出的中央紀委或地方紀委真正負責(zé)。過去在全面派駐之前很多部門單位也有從事紀檢工作的機構(gòu)和同志，但是工作起來比較難。大家都在一個單位，天天都是碰頭照面，很熟悉。如果某一個同事違紀、甚至嚴重違紀，拉下臉去查可能有難度。這種情況之下很容易大事化小、小事化了，有的人可能睜一只眼閉一只眼就過去了。但是紀檢組全面派駐之后，情況明顯跟過去不同，效果好得多。
黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
十八大以來，中央紀委、各級地方紀委的職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
第一，監(jiān)督。監(jiān)督誰？顯然監(jiān)督各級黨組織，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二，執(zhí)紀。執(zhí)什么紀？維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。黨的決策執(zhí)行了沒有，執(zhí)行得怎么樣？黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威維護了沒有？紀委最重要的職責(zé)就是嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)矩。
第三，問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。我們黨出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，問誰的責(zé)？誰有責(zé)問誰，誰違紀問誰。問責(zé)問到什么程度？《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》寫得清清楚楚，嚴重了甚至還有法律追究責(zé)任。十八大以來，問責(zé)的力度很大，被問責(zé)的人很多，有基層干部，也有高中級干部。這說明中央紀委和各級紀委的工作是動真格的，在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)方面，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
十八大以來全面從嚴治黨成績非常顯著、效果非常好。尤其是反腐敗，讀遍二十四史，歷朝歷代反腐敗沒有哪個朝代的力度超過了今天。這是縱向來講，如果橫向比，當今世界上這么多國家和地區(qū)，恐怕沒有哪個執(zhí)政黨反腐的力度、效果能夠比得上我們黨。我們自己跟自己比，最近這五年多全面從嚴治黨的效果越來越好，這和紀檢監(jiān)察體制改革有很大的關(guān)系。
十九大修改黨章把紀檢監(jiān)察體制改革的成果全面、準確地體現(xiàn)在黨章當中。十九屆中央紀律檢查委員會、地方各級紀律檢查委員會一定會以黨章為依據(jù)，嚴格執(zhí)行十八大以來新制定、新修訂的各項黨內(nèi)法規(guī)，在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)方面有更大的作為。我們黨一定會經(jīng)過革命性鍛造，始終成為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終成為全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)當起領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命。
今天就講到這里，謝謝大家！
編輯：徐超
