“一次辦成”改革成效如何？跟隨市民在市政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)
發(fā)布日期：2018-07-27 06:45:29 來(lái)源： 舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)
兩位市民在不到20分鐘時(shí)間內(nèi)高興地取走不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。(本報(bào)記者 張一 攝)
“一次辦成”縮短辦理時(shí)限，市民排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)現(xiàn)象大大減少。
6月20日，我市召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》和《關(guān)于公布市級(jí)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)清單的通知》，吹響了進(jìn)一步深化“一次辦成”改革的號(hào)角。
會(huì)上，省委常委、市委書記王忠林提出，必須知恥后勇，敢于直面問題;必須刀刃向內(nèi)，敢于自我革命;必須雷厲風(fēng)行，敢于動(dòng)真碰硬。這“三個(gè)必須”和“三個(gè)敢于”，為深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提出了具體要求，指明了工作方向。
一個(gè)多月過(guò)去了，市民辦理業(yè)務(wù)是否真的感受到了方便快捷?各政府部門落實(shí)情況如何?7月26日，在市政務(wù)服務(wù)中心，本報(bào)記者跟隨多位辦事群眾，一同體驗(yàn)“一次辦成”改革后各窗口的服務(wù)情況。
1樓登記取號(hào) 到3樓立等可取
耿長(zhǎng)城今年72歲，家住火車站北廣場(chǎng)附近的官扎營(yíng)新區(qū)。26日上午，他和老伴兒一同來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心，領(lǐng)取夫妻共同所有的不動(dòng)產(chǎn)證。
耿長(zhǎng)城領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
成豐橋上車，天橋南下車，從官扎營(yíng)新區(qū)到市政務(wù)服務(wù)中心公交只需1站，耿長(zhǎng)城老伴兒手里還拉著小車，里面裝著他們一大早從菜市場(chǎng)買到的蔬菜，“買完菜就順路過(guò)來(lái)了，把房產(chǎn)證捎回去。”剛過(guò)9點(diǎn)，老兩口先到1樓大廳，用結(jié)婚證登記取號(hào)，然后到3樓等待出證。
剛下電梯，3樓大廳的引導(dǎo)員便迎上前來(lái)，詢問耿長(zhǎng)城需要辦理什么業(yè)務(wù)。得知他要領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證，便指引他和老伴在“馬上辦”窗口前的休息區(qū)落座，等待不動(dòng)產(chǎn)證制作完成。此時(shí)，同樣來(lái)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證的兩位老鄰居也來(lái)到窗口前，耿長(zhǎng)城剛與他們見面便不住念叨，“辦得太快了，一會(huì)兒就能拿證!”
幾分鐘后，耿長(zhǎng)城在“馬上辦”2號(hào)窗口簽了字、按了手印，從工作人員手中接過(guò)紅彤彤的兩本證書，兩位老人喜笑顏開，打開證書看了又看。就這幾分鐘工夫，老鄰居也拿到了不動(dòng)產(chǎn)證，他們的交流中“省事兒”和“快”成了關(guān)鍵詞。
記者了解到，他們領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證的“馬上辦”窗口共有6個(gè)，7月初剛剛設(shè)立，“馬上”二字是對(duì)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”最好的詮釋。目前，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證業(yè)務(wù)、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定、產(chǎn)權(quán)人姓名變更及發(fā)證3項(xiàng)業(yè)務(wù)，以及市食品藥品監(jiān)督管理局藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證、執(zhí)業(yè)藥師首次注冊(cè)、執(zhí)業(yè)藥師再次注冊(cè)、執(zhí)業(yè)藥師變更注冊(cè)、執(zhí)業(yè)藥師注銷注冊(cè)等5項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)在“馬上辦”窗口即時(shí)辦理，只要資料齊備，立等可取。
“以前辦點(diǎn)什么事兒都要到處跑，一個(gè)一個(gè)部門去找，材料也東一個(gè)西一個(gè)，總是帶不全?，F(xiàn)在就在這一棟樓里，需要帶什么東西工作人員給一張?jiān)敿?xì)單子，準(zhǔn)備好材料一次辦成沒問題!”耿長(zhǎng)城說(shuō)，除省時(shí)省力，工作人員的服務(wù)態(tài)度也有明顯改善，辦事過(guò)程非常舒心。
不用再等5天 當(dāng)日就辦結(jié)
張先生是濟(jì)南市保鮮食品出口公司的一位老員工，26日，他按照約定來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心2樓的人社局窗口，辦理個(gè)人退休手續(xù)。此前一周，單位把相關(guān)材料領(lǐng)回去，張先生按要求一一填好，隨后，他接到人社局窗口工作人員電話，約他今天前來(lái)辦理手續(xù)。
張先生不用再跑一趟了。
上午9:30左右，張先生來(lái)到窗口，向工作人員出示了事先準(zhǔn)備好的相關(guān)材料，隨后刷銀行卡補(bǔ)交因超齡退休產(chǎn)生的社保費(fèi)用。接著，工作人員為其辦理了退休證，并指引他將材料遞交到2樓東南角的辦公室內(nèi)。
收下材料后，工作人員向張先生出具了一份“受理回執(zhí)單”。回執(zhí)單顯示，張先生今天上報(bào)的1份檔案、1本手冊(cè)和1份填報(bào)表已經(jīng)受理。這段文字后面，原有的“請(qǐng)于第五個(gè)工作日”的字樣被劃掉，只留下“憑此單領(lǐng)取《核定表》及相關(guān)材料”。將回執(zhí)單遞給張先生時(shí)，工作人員還特意提醒，讓張先生稍等，材料稍候就能審核完，然后繼續(xù)辦理剩下的手續(xù)，今天就能全部辦完，“不讓您再跑一趟了”。
在門口的椅子上休息時(shí)，張先生告訴記者，這張回執(zhí)單是以前用的，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，他今天這種情況，就需要先回去，5天后再來(lái)辦理剩下的手續(xù)。但現(xiàn)在“一次辦成”改革了，他只需要在這里等一會(huì)兒，工作人員審核完材料，他就可以繼續(xù)辦理退休金銀行卡，這樣，整個(gè)手續(xù)今天就能全部辦完。
張先生稱，退休手續(xù)的辦理原本工作量就大，大半輩子的工作情況、社保情況，包括身份信息、年齡等，很多細(xì)節(jié)需要審核，確實(shí)需要時(shí)間，他對(duì)此很理解。而他因?yàn)榉N種原因當(dāng)年未能按時(shí)辦理退休，因此現(xiàn)在他屬于“超齡退休”。本來(lái)以為會(huì)更麻煩，但現(xiàn)在算起來(lái)，從準(zhǔn)備好材料開始辦手續(xù)到今天一共7天時(shí)間，他個(gè)人只跑了這一趟，“確實(shí)太快了”。
46張通行證 兩小時(shí)全搞定
26日上午，劉方禮和朋友來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心，他今天要辦理的是建筑渣土運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)運(yùn)臨時(shí)通行證。劉方禮從事建筑行業(yè)多年，為工地的車輛辦證對(duì)他來(lái)說(shuō)是經(jīng)常的事兒，但今天顯得格外順暢。
劉先生領(lǐng)到了渣土車臨時(shí)通行證。
11點(diǎn)左右，劉方禮到達(dá)市政務(wù)服務(wù)中心后，直奔3樓大廳C區(qū)交通窗口。劉方禮在自助取號(hào)機(jī)領(lǐng)號(hào)后，省去排隊(duì)直接到了窗口，拿出兩樣必須材料——剛剛在市中區(qū)交警大隊(duì)出具的違章查詢結(jié)果，以及工程項(xiàng)目所在區(qū)城管部門開具的證明，工作人員在系統(tǒng)內(nèi)操作后，便開始制作渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)臨時(shí)通行證。
打印機(jī)一張一張吐出市公安局交警支隊(duì)和市城市管理局共同落款的通行證，工作人員逐一蓋章后遞到劉方禮手中。不到11點(diǎn)半，4個(gè)工地共計(jì)46張通行證全部制作完成，此時(shí)距劉方禮到達(dá)市政務(wù)服務(wù)中心不過(guò)20多分鐘。
“這在以前至少需要一整天時(shí)間，現(xiàn)在只要這么一會(huì)兒就能完成辦證。”劉方禮說(shuō)，辦事流程有了大幅度的簡(jiǎn)化，不只是在市政務(wù)服務(wù)中心，交警大隊(duì)的違章查詢處理也很便捷。他上午9點(diǎn)半到達(dá)市中區(qū)交警大隊(duì)，沒一會(huì)兒就拿到了查詢結(jié)果，“區(qū)城管部門的證明開得更快，我和朋友為了省時(shí)間兵分兩路，辦證之前分別去城管和交警部門，整個(gè)程序兩個(gè)小時(shí)就完成了。”
劉方禮從事建筑行業(yè)已經(jīng)10年，據(jù)他回憶，在2010年左右，渣土車通行證還是手寫版本，后來(lái)逐漸過(guò)渡成機(jī)打，一天辦不完也是常事。而從排隊(duì)一整天到半小時(shí)拿證，他也見證了服務(wù)窗口的明顯改觀，“一般情況下都不用排隊(duì)，除非遇上惡劣天氣，各個(gè)工地一起停工了，開工的時(shí)候大家集中到同一天來(lái)辦理，即使那樣窗口也會(huì)加班給辦，不會(huì)讓我們?cè)倥艿诙巍?rdquo;
坐著聊會(huì)天 公章送到手中
市民韓女士與朋友合伙注冊(cè)了一家小公司。根據(jù)分工，由她來(lái)辦理刻章備案。
一位市民在工商自助服務(wù)終端前變更商戶信息。
26日上午，她來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心3樓，在正對(duì)門口的服務(wù)臺(tái)工作人員指引下，她來(lái)到北側(cè)“馬上辦”5號(hào)窗口。出示了事先準(zhǔn)備好的各種材料，三下五除二，韓女士就領(lǐng)到一張“公章備案登記單”。
韓女士一時(shí)沒反應(yīng)過(guò)來(lái)，反問道：“這就已經(jīng)備完案了嗎?”工作人員給出了肯定的答案，并向韓女士出示了一張表格，上面羅列著各個(gè)具有正規(guī)資質(zhì)的刻章企業(yè)聯(lián)系方式。韓女士選了一家距離較近的企業(yè)，與對(duì)方取得了聯(lián)系。電話中，韓女士向刻章企業(yè)提供了公章備案登記單上的編號(hào)，對(duì)方即時(shí)在系統(tǒng)中查到了韓女士的企業(yè)信息。掛掉電話，韓女士告訴記者，刻章公司的人讓她在這里等著，半小時(shí)左右就能把章送過(guò)來(lái)。
“我自己都沒想到能這么快。”等待間隙，記者與韓女士攀談起來(lái)。韓女士稱，她專門了解過(guò)，之前辦理刻章，需要先去公安機(jī)關(guān)辦理備案，然后自己去找刻章企業(yè)，刻章企業(yè)至少會(huì)讓等待一到兩天，刻好后還需要自己去取。一個(gè)流程下來(lái)，三五天能辦好就算是很順利了。
說(shuō)話間，韓女士的電話響了，刻章公司送公章的人已經(jīng)到了樓下。而此時(shí)，距離韓女士聯(lián)系對(duì)方，只過(guò)了20多分鐘。6月20日，濟(jì)南市印發(fā)《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》和《關(guān)于公布市級(jí)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來(lái)跑”事項(xiàng)清單的通知》。針對(duì)前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)開辦難問題，濟(jì)南推出了企業(yè)登記注冊(cè)“一人受理審核制”，要求登記窗口的同一工作人員負(fù)責(zé)受理、審核全過(guò)程業(yè)務(wù)，在材料齊全符合法定形式的前提下，新開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等全部手續(xù)。
“照今天給我辦刻章的這個(gè)速度，新企業(yè)辦完全部手續(xù)，3天足夠了”。韓女士說(shuō)，而這一用時(shí)下一步有望繼續(xù)縮短。
