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　　7月24日召開(kāi)的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了濟(jì)南市加強(qiáng)污染源頭控制推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018—2020年)征求意見(jiàn)稿、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案(2018-2020年)征求意見(jiàn)稿等材料。按照計(jì)劃，到2020年，我市產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展模式初見(jiàn)雛形。

　　東部老工業(yè)區(qū)今年擬再搬遷關(guān)停10家工業(yè)企業(yè)

　　目前，我市污染排放總量仍較大，源頭上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局不合理、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)較粗放的問(wèn)題仍客觀存在。

　　下一步，我市擬在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)等方面發(fā)力進(jìn)行調(diào)整。其中，將推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，擬以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼(含鋼坯、銅錠)的工頻爐、中頻爐等裝備。

　　我市將推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，在前期搬遷關(guān)停56家企業(yè)的基礎(chǔ)上，2018年擬再搬遷關(guān)停10家工業(yè)企業(yè)，累計(jì)搬遷關(guān)停企業(yè)達(dá)66家。擬著力依法清理違法違規(guī)產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停用地、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政許可手續(xù)不全并難以通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，限期治理可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，逾期依法一律關(guān)停。此外，擬持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高排放行業(yè)工業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控實(shí)施時(shí)間為采暖季，其中，水泥粉磨站錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控實(shí)施時(shí)間擬為2018年至2020年每年的11月15日至次年的1月15日。

　　已明確的退城企業(yè)逾期不退城一律停產(chǎn)

　　我市將努力增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能。按照計(jì)劃，到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到46%，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)全部具備千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　同時(shí)，我市擬加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色動(dòng)能改造。其中，加快推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，擬將所有新建、改建、擴(kuò)建化工類項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限上收到市級(jí)投資主管部門(mén)，嚴(yán)禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。

　　我市將加快城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。2018年底前，制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi);已明確的退城企業(yè)，明確時(shí)間表，逾期不退城的一律停產(chǎn)。東部老工業(yè)區(qū)以濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整為契機(jī)，加快推進(jìn)濟(jì)鋼“四新”產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、“創(chuàng)新谷”孵化基地等轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)將建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧新城。

　　此外，我市將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，除城市集中供熱鍋爐和電廠鍋爐外，已建成的采用高污染燃料的設(shè)施和項(xiàng)目，限期淘汰或進(jìn)行清潔能源改造。

　　鐵路“兩主一輔”客站格局調(diào)為“三主兩輔”

　　調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，我市將減少大宗物料公路運(yùn)輸量。擬到2020年，對(duì)運(yùn)輸距離在400公里以上的、計(jì)劃性較強(qiáng)的，煤炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸。著力控制柴油貨車污染，自2018年起，用2年時(shí)間采取資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)報(bào)廢、區(qū)域禁行、強(qiáng)制注銷等疏堵結(jié)合措施，促使全市3.4萬(wàn)輛左右老舊柴油車報(bào)廢更新。

　　我市將優(yōu)化重型柴油貨車運(yùn)輸路線。其中，針對(duì)二環(huán)西路柴油貨車通行流量大情況，研究制定限制柴油貨車通行及交通分流的政策措施，優(yōu)化通行線路，合理分流。重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。

　　此外，我市計(jì)劃增加鐵路運(yùn)輸量，大力提升鐵路貨運(yùn)能力，構(gòu)建“米”字型布局的快速鐵路網(wǎng)絡(luò);將“兩主一輔”的客站格局調(diào)整為“三主兩輔”，即濟(jì)南站、濟(jì)南西站、新濟(jì)南東站為主要客運(yùn)站，大明湖站、東沙王莊站為輔助客運(yùn)站。

　　在調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)中，我市將減少化肥農(nóng)藥使用量，禁止在作物上使用高毒農(nóng)藥，做好高毒農(nóng)藥替代工作;加快建立農(nóng)膜利用和回收處理體系建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

　　2020年城區(qū)域內(nèi)清潔取暖面積比重力爭(zhēng)達(dá)到100%

　　根據(jù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案(2018-2020年)征求意見(jiàn)稿，到2020年，我市力爭(zhēng)環(huán)境空氣質(zhì)量比2015年改善35%，城市PM2.5年均濃度達(dá)到53微克/立方米左右，臭氧逐年上升趨勢(shì)得到明顯遏制，控制在160微克/立方米以下;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于62%;二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年下降15%以上;空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)滿足國(guó)家和山東省要求。

　　我市將著力推動(dòng)清潔取暖發(fā)展。到2020年，全市城區(qū)域內(nèi)清潔取暖面積比重力爭(zhēng)達(dá)到100%。其中，城區(qū)通過(guò)淘汰中小型燃煤鍋爐及大型鍋爐超低排放改造、長(zhǎng)距離工業(yè)余熱供暖、區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、煤改電、煤改氣、既有建筑節(jié)能改造等實(shí)現(xiàn)100%清潔取暖;農(nóng)村地區(qū)通過(guò)就近并入集中供熱管網(wǎng)、建設(shè)分布式新能源取暖工程、加強(qiáng)既有房屋保溫改造等實(shí)現(xiàn)供暖清潔化。